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    樂山市農業農村局對農民工回引培育政策的解讀
    信息來源: 市農業農村局 發布日期: 2019-06-19
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    1.農機購置補貼。各省(自治區、直轄市)在中央財政農機購置補貼機具種類范圍內選取確定本省補貼機具品目,實行補貼范圍內機具應補盡補,優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業綠色發展機具的補貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機具品目。對購買國內外農機產品一視同仁。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算,原則上測算比例不超過30%。2018年補助中央財政資金490萬元,補助從事業生產的經營組織和農戶,100元-50萬元不等,比如夾江縣樂天農業機械化服務專業合作社購干燥機械、耕地機械、拖拉機5臺套,補助農機購置補貼資金17.7萬元;市中區奧甘霖生物科技有限公司購飼料作物收獲機械打(壓)捆機4臺,補助農機購置補貼資金12萬元。

    2.優勢特色主導產業發展。圍繞區域優勢特色主導產業,著力發展一批小而精的特色產業集聚區,示范引導一村一品、一鎮一特、一縣一業發展。選擇地理特色鮮明、具有發展潛力、市場認可度高的200個地理標志農產品,開展保護提升。實施綠色循環優質高效特色農業促進項目,形成一批以綠色優質農產品生產、加工、流通、銷售產業鏈為基礎,集科技創新、休閑觀光、種養結合的農業產業集群。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統籌安排予以支持。今年井研申報綠色循環優質高效特色農業項目(四川共3個名額,井研縣已入圍),資金1800萬元。

    3.國家現代農業產業園。2017年開始,繼續創建一批國家現代農業產業園,擇優認定一批國家現代農業產業園,立足優勢特色產業,聚力建設規模化種養基地為依托、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集、“生產+加工+科技”的現代農業產業集群。創建工作由各省(自治區、直轄市)負責,中央財政對符合創建條件的安排部分補助資金,通過農業農村部、財政部認定后,再視情況安排部分獎補資金。2017年峨眉成功申報國家現代農業產業園,中央獎補資金1億元,驗收通過后再追加5000萬元。

    4.農業產業強鎮示范。以鄉土經濟活躍、鄉村產業特色明顯的鄉鎮為載體,以產業融合發展為路徑,培育鄉土經濟、鄉村產業,規范壯大生產經營主體,創新農民利益聯結共享機制,建設一批產業興旺、經濟繁榮、綠色美麗、宜業宜居的農業產業強鎮。中央財政通過安排獎補資金予以支持。2018年峨邊縣新林鎮申報成功,中央資金支持該項目1200萬,2019年,馬邊勞動鄉和井研集益鄉進行了申報,預計中央資金支持該項目800-1200萬。

    5.農作物秸稈綜合利用試點。在全國范圍內整縣推進,堅持農用優先、多元利用,培育一批產業化利用主體,打造一批全量利用樣板縣。激發秸稈還田、離田、加工利用等各環節市場主體活力,探索可推廣、可持續的秸稈綜合利用技術路線、模式和機制。2018年夾江爭取中央秸稈綜合利用項目744萬,共有四川代氏木業、佰農源糧食合作社等114家龍頭企業、專業合作社和農業生產大戶享受到各種補貼(資金獎補和物資、機械補助)。(另市上2017年單列500萬補助秸稈綜合利用,2018年實施19個項目,補助了17家企業,分別為20萬-30萬元不等。)

    6.畜禽糞污資源化處理。支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作,實現畜牧養殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。按照政府支持、企業主體、市場化運作的原則,以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要利用方式,新(擴)建畜禽糞污收集、利用等處理設施,以及區域性糞污集中處理中心、大型沼氣工程,實現規模養殖場全部實現糞污處理和資源化利用,形成農牧結合、種養循環發展的產業格局。2018年井研爭取糞污資源化利用整縣治理項目3800萬(該項目根據畜禽存欄體量來確定支持金額,最高可達5000萬)。

    7.高標準農田建設。2019年,按照“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個統一的要求,在全國建設高標準農田8000萬畝以上,并向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區傾斜。在建設內容上,按照《高標準農田建設通則》,以土地平整、土壤改良、農田水利、機耕道路、農田輸配電設備等為重點,推進耕地“宜機化”改造,加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰略。2019年農田水利建設項目21.1萬畝,其中高標準農田建設19.6萬畝,原則上財政按不低于1500元/畝投入,高效節水灌溉1.5萬畝,原則上財政按不低于200元/畝投入。

    8.農民合作社和家庭農場能力建設。支持縣級以上農民合作社示范社及農民合作社聯合社高質量發展,培育一大批規模適度的家庭農場。支持農民合作社和家庭農場建設清選包裝、冷藏保鮮、烘干等產地初加工設施,開展“三品一標”、品牌建設等,提高產品質量安全水平和市場競爭力。部級農民合作社示范社和家庭農場示范場分別補助25萬元和8萬元,2019年部級農民合作社示范社補助標準提升到30萬元。

    9.新型職業農民培育。以農業職業經理人、現代青年農場主、農村實用人才帶頭人、新型農業經營主體骨干、農業產業扶貧對象作為重點培育對象,提升其生產技能和經營管理水平。支持有能力的農民合作社、專業技術協會、農業龍頭企業等主體承擔培訓工作。2014年以來,每年實施新型職業農民培育工程項目,全市各縣(市、區)均有項目,中央資金每年在400萬-600萬。

    10.耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現到戶。各省(自治區、直轄市)繼續按照《財政部、農業部關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》(財農〔2016〕26號)要求,并結合本地實際具體確定補貼對象、補貼方式、補貼標準,保持政策的連續性、穩定性,確保廣大農民直接受益。鼓勵各地創新方式方法,以綠色生態為導向,探索將補貼發放與耕地保護責任落實掛鉤的機制,引導農民自覺提升耕地地力。具體補貼標準由各縣(市、區)人民政府根據補貼資金總額和補貼面積統籌確定。2018年中央財政下達我市耕地地力保護補貼資金21886.97萬元,各縣(市、區)補貼標準42.8元/畝-237.0元/畝不等。比如金口河區達到237元/畝,沙灣區143.7元/畝,井研縣103.8元/畝,馬邊縣42.8元/畝,全市平均178.6元/畝。

    11.農業生產社會化服務。支持農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、服務型農民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩定服務的主體,為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務。財政給予適當補助,降低農戶的服務價格。2018年我市中央農業社會化服務資金1900萬元,用于犍為縣創建農業社會化服務示范縣1000萬元。用于農業生產托管項目900萬元,包括夾江縣400萬元,井研縣300萬元,峨邊縣200萬元。

    12.省級園區依據《四川省現代農業園區認定考核評分表》打分評級,分為三星級、四星級、五星級3個檔次。每年省財政安排資金5億元(含升級補差),對認定的“四川省現代農業園區”,給予一次性補助,五星級補助2000萬元、四星級補助1500萬元、三星級補助1000萬元。2019年,省級財政支持星級省級現代農業園區培育下達井研縣、犍為縣、峨邊縣、馬邊縣各1000萬元。

    13.市級園區依據《樂山市現代農業園區認定評分標準》打分排序。每年市財政安排資金對認定的樂山市現代農業園區,按每個園區150萬元標準給予補助。另對成功創建省級五星級、四星級園區的,分別再追加補助200萬元、110萬元,對成功創建省級三星級的園區不再追加補助。

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